防卫堪疑

一边是债务高压下财政紧缩不得不推进，一边是日趋复杂的安全形势要求北约具备更加现代化的军事力量，北约防务支出陷入了被拉斯穆森称为“难增难减”的尴尬境地。

为了应对这一挑战，拉斯穆森最早在2011年2月份提出了“灵巧防卫”的新理念，即在资金短缺的情况下，各国专攻所长，然后通过北约汇集各国资源来维持和提升军事实力。在本次峰会上，北约再次力推“灵巧防卫”战略，并促使成员国就一系列跨国项目达成协议。

北约峰会20日发布声明说，北约领导人决定以“灵巧防卫”策略为核心，加强成员国之间的防务分享与合作，具体项目包括导弹防御系统、利用无人驾驶侦察机实施侦察的“盟国地面侦查系统”、由多国战机为波罗的海三国实施空中巡防等。

美国总统奥巴马当天在峰会开幕讲话中也指出，北约成员国需要投资新技术以支持预算紧张时代的目标。他说：“我们可以一起努力，汇集我们的资源，北约是一个军力倍增器。”

欧美关系专家皮弗认为，在债务危机下欧洲领导人分身乏术，是北约推行“灵巧防卫”战略的最大动力之一。通过各国之间的相互依赖和帮助，可以实现防务资源共享，因此“北约必须专注于有效使用军事能力”。

然而，也有分析人士指出，“灵巧防卫”战略的实施依然面临很多困难和不确定性，其能否奏效有待检验。(记者阳建 易爱军 朱诸)