日媒批评民主党经济政策本末倒置2009-09-01当地时间8月31日凌晨，日本大选投票结果出炉，鸠山由纪夫领导的最大在野党民主党以绝对优势战胜了执政的自民党，成为日本政坛新的“当家人”。
已有日本媒体批评说，民主党的经济政策在于节流而不是开源，这在当前经济形势下有些本末倒置。
此次大选，两党不同的经济政策主张在一定程度上影响了选民的选择。民主党主张首先进行财富再分配，让百姓得到实惠，扩大内需，促进消费；自民党则主张首先实现财富的增长，然后再将财富返还于民。
面对经济衰退，民主党开出的药方是，扩大分配、刺激内需，将外需主导型经济转化为内需主导型经济。
对于失业人员，政府设立求职人员援助制，向接受职业培训的求职者支付最高每月10万日元的补贴。退休人员享受养老金制度，退休者每月可领到至少7万日元的养老金。另外，民主党还承诺将医师人数增加1.5倍，解决医师不足、看病难的问题。
可以说，民主党的经济政策从生育、教育、就业直到养老等各个阶段，都给国民吃了定心丸。民主党认为，只要政府让百姓安心生活，增加其可支配收入，就可扩大内需，从而实现经济的增长。
民主党在大选中的胜出，从某种程度上讲，也是扩大内需经济主张的胜出。
但民主党这些政策需要约16.8万亿日元资金的支持。财源从而何来？民主党承诺四年内不提高消费税，财源主要通过对国家预算进行重新规划、消除以往的行政浪费来解决。此外，还可以削减一些不必要的公共事业建设项目。
为了刺激内需，民主党在主张壮大环保产业、削减碳排放的同时还主张实行高速公路免费通行制度。曾供职日本智库三菱总研的经济专家冈本熏在接受采访时说，高速公路免费通行对日本整体经济的影响还很难说，很多人或许因此选择驾车出游，但实际消费额不一定会增加。
他说，如果不从根本上改革社会保险制度，即使扩大普通家庭的可支配收入，这些收入也不一定会转化为实际消费。
冈本还说，民主党的政策主张过于注重微观领域，而没有制订宏观经济增长战略，比如避开了消费税改革、产业结构调整等核心课题。如果新政府上任后不对经济政策进行具体调整，很难实现经济复苏。
日本经济界普遍认为，民主党的新政府会一如既往地重视对华经济关系。但也有专家分析说，鸠山主张均衡外交，可能会同时扩大与韩国及东南亚等各国的关系。
在日美经济关系中，汽车产业可谓重中之重。近年来，日本汽车制造商积极开发节能环保汽车，这正与美国总统奥巴马实施的“绿色”经济政策相呼应。据报道，在金融危机后美国实行的环保车销售补贴方面，日本汽车制造商囊括了美国环保车型销售的前三名。媒体预计，民主党政府将继续重视和推进日本环保汽车技术的发展。
' />日本民主党确定与社民党、国民新党联合执政2009-09-01民主党代表鸠山由纪夫和党的主要领导人当天在党总部召开干部会议。会议决定，维持与社民党和国民新党的合作关系，为建立三党联合政权，向此两党提出协商。随后，民主党向社民党和国民新党正式传达了这一意向。
对此，社民党当天召开主要领导人会议，确定了要求设立三党协商机构等方针，并决定于9月2日召开全国代表会议，讨论相关事宜。
虽然即将成为联合执政党，但国民新党代表绵贯民辅和干事长龟井久兴在大选中均未能当选。该党31日召开两院议员会议，失去议员地位的两人分别表示辞去党内职务。原代表龟井静香就任新代表，绵贯和龟井久兴分任最高顾问和顾问，干事长一职暂时空缺。
现阶段，没有出现任何鸠山不出任首相的迹象。尽管他本人没有公开表示，但“鸠山首相”这一称谓已经开始在日本媒体出现。
日本共同社 31日援引民主党成员的消息报道，民主党执委30日晚碰头，民主党现任党首代理菅直人或干事长冈田克也中的一人或可成为鸠山内阁的内阁秘书长。
共同社分析，下月中旬国会召开特别会议期间，鸠山可能于9月 14日在国会当选新首相，新内阁名单可能于9月18日出台。
鸠山31日晚间在新闻发布会上正式宣布设立国家战略局的消息。共同社说，执掌国家战略局的未来相很可能是负责政策制定的民主党要员，具体人选现难预测。
' />鸠山或于14日当选新首相 新内阁名单18日出炉2009-09-01
鸠山由纪夫接受媒体访问
麻生太郎宣布正式辞去自民党总裁职务
随着日本民主党宣告在30日的国会众议院选举中获得压倒性胜利，当夜，其党首鸠山由纪夫也开始着手与党内执委商讨组阁事宜。内阁秘书长一职，传闻将落入与鸠山由纪夫1996年共同创办民主党的某位民主党阁老手中。
现阶段，没有出现任何鸠山不出任首相的迹象。尽管他本人没有公开表示，但“鸠山首相”这一称谓已经开始在日本媒体出现。
日本共同社31日援引民主党成员的消息报道，民主党执委30日晚碰头，民主党现任党首代理菅直人或干事长冈田克也中的一人或可成为鸠山内阁的内阁秘书长。此二人当年与鸠山兄弟共同创建民主党，均为民主党元老人物。
共同社分析，下月中旬国会召开特别会议期间，鸠山可能于9月14日在国会当选新首相，新内阁名单可能于9月18日出台。
未来的鸠山内阁在阁位部署环节上出现最大变动是，将设立一个负责编制预算和外交安保等基本方针的“国家战略局”，由此也将产生一个新相职务。
鸠山31日晚间在新闻发布会上正式宣布设立国家战略局的消息。共同社说，执掌国家战略局的未来相很可能是负责政策制定的民主党要员，具体人选现难预测。
依照鸠山设想，国家战略局应当是构建政治主导的政府决策系统，是新政策制定的核心部门。共同社说，国家战略局预计大约由30名成员组成，除部分国会议员外，还将包括精通经济和外交的学者、地方政府代表等。
民主党此番大打“翻身仗”，一些功臣的努力不可埋没。
今年5月，鸠山就曾表示，如果民主党在此次选举中获胜，自己将把民主党党首职务礼让给党首代理小泽一郎。
小泽一郎现任民主党负责选举事务的党首代理，是此次民主党选举战略总设计师。30日选举结果初显眉目后，小泽对日本媒体表示，无论鸠山在他的职务问题上作出如何决定，他都接受。
但民主党内部也有人担心，一旦政坛老手小泽重新接管民主党，其影响力可能大幅回升。毕竟，他在2006年出任民主党党首之后，曾依靠民主党在参院的席位优势先后逼退安倍晋三和福田康夫两任首相，如今又出人意料地推翻自民党执政地位。
新华社供本报特稿
' />麻生太郎今日正式辞去自民党总裁职务2009-08-31民主党执政国策难有大变 中日关系不会有大突破2009-08-31日本主流媒体共同社在投票结束后发表的出口调查结果说，民主党将在众议院全部480个议席中夺得约300个席位。日本广播协会(NHK)电视台的出口调查也显示，民主党议席数可望超过300个，而自民党议席数仅在100个左右。两家主流媒体认为，民主党取代自民党上台执政已成定局。
日本最大在野党民主党代表(即党首)鸠山由纪夫30日晚说，鉴于媒体出口调查显示民主党在众议院选举中取得压倒性多数，民主党将尽早与现在执政的自民党进行协商，讨论事务交接问题。鸠山在当天举行的记者招待会上说，一旦民主党在大选中获胜，该党将尽早与自民党就应对灾害、疾病等事务的交接进行协商。
民生路线制胜
许多分析人士指出，民主党在此次大选中之所以能大败自民党，与双方实施的经济政策不无关系，尤其是在经济危机的大背景下，民主党的民生路线更吸引人。
日本政治评论家浅井信雄指出，自民党实施成长型的经济政策，重视发展大企业，以大企业带动整个日本经济;而民主党则采取分配型经济政策，重视对财富的再分配。虽然自民党最近的经济政策也开始转向分配型，但不及民主党彻底。
日本政策研究大学院大学教授饭尾润也表示，与自民党长期以来通过相关特殊法人等利益集团分配预算不同，民主党主张直接针对国民分配预算，即由重视供给者转为重视消费者，这意味着可能改变经济结构。当然，这样的措施是否有效尚未可知。
民主党在竞选纲领中还阐述了减轻家庭经济负担的8项主要计划。这其中包括儿童护理津贴，医疗改革和取消高速公路收费等。预计这些计划在2010年4月份开始的财年里将花费7万亿日元(约合740亿美元)，并在2013年开始完全实施这些计划时增加到16.8万亿日元。
复旦大学金融学教授、经济学院副院长孙立坚此前也表示，自民党减少财政赤字的主要对策是提高消费税，理念是每位国民都承担一些税费，从而减轻企业的负担。而民主党则回归生活质量提高的理念，强调教育、养老，应当把财政资金主要用于改善国民生活上。
英国加的夫大学日本研究方面专家克里斯·胡德说：“一种普遍的感觉是自民党正疏远民众……与其说是对日本整体有益，它只为一小撮人和商业集团谋利。”
经济突破不易
虽然选民借助选票吹响变革号角，但日本经济、政治难题由来已久，民主党短期内难有大的作为。
一些分析师说，选民最期待新政府采取得力措施，促进经济好转，但他们可能失望。
虽然日本政府本月发布的经济数据表明，第二季度国内生产总值比上季度增长了0.9%，为5个季度以来首次呈现正增长，但这并不意味着经济告别了持续20多年的滞涨状态。不少经济分析师认为，这种增长很大程度上得益于大规模经济刺激计划。
上周公布的数据显示，失业率为5.7%，创下日本第二次世界大战以来最高纪录。众多日本选民对今后生活感到担忧。
面对经济难题，民主党和自民党推出的措施并无实质性区别。自民党称经济刺激计划已经初见成效，承诺2年内实现2%的经济增长率，3年内创造200万个就业机会。民主党则批评自民党刺激方案构成巨大财政浪费，主张修改刺激计划，将更多资金用于扩大居民消费。
日本社会老龄化程度高，社保费用不断上升。自民党承诺，到2010年财政年度，如果实现经济复苏，将上调5%的消费税。民主党则承诺现行税率至少4年不变。
一些分析师说，自民党和民主党的经济革新计划都没能触及日本经济深层次问题，无法解决经济结构性缺陷。
美国新际集团分析师柯比·戴利说，尽管民主党或许“将自民党踢出办公室”，但还没有找到让日本重回经济稳定增长的“路线图”“没有多少正准备实施的变革”。
官僚政治难撼
在竞选活动中，民主党党首鸠山由纪夫抨击自民党执政下的“陈旧的官僚政治”，承诺建立以国民为主体的政治。民主党为此拟定限制议员世袭、全面禁止企业与团体献金等，但一些分析人士指出，日本官僚政治存在多年，难以撼动，因此民主党的计划实施难度颇大。
以限制世袭为例，鸠山和首相麻生两人都为世袭受益者，祖父辈中都有人出任首相。此次众议院选举中，自民党大约1/3的候选人在“父辈的土地上”作战，民主党这一比例大约10%。
不过出口民调显示，这次选举出现了一些“大佬”惨败的例子，如前首相海部俊树、前外相中山太郎等人失去自己的选区。这表明抛弃世袭制并非没有希望，只不过需要时间。
对中日经贸关系影响不大
《华尔街日报》指出，日本大选后上台的新领导层可能寻求减少日本对美国的依赖，更加致力于发展与中国和亚洲其他国家的关系。自民党建党50年来，通常在对外政策上都跟着华盛顿走。相形之下，民主党则表示希望与邻国发展更密切的关系、签订更多贸易协定，同时力争实现与美国“更为平等”的关系。
但也有一些分析人士认为，民主党上台，中日关系虽然可能稳定发展，但也难有重大突破，民主党的意识形态、政治理念，与自民党并无本质区别，二者同属保守政党。这意味着民主党上台执政后，在对外政策上将不会发生根本性变化。
中国社科院日本研究所经济研究室主任张季风在接受《经济参考报》记者采访时表示，日本民主党上台对中日经贸关系不会产生什么影响，因为在两者的经贸关系中市场原理起主导作用。
上海国际问题研究院世界经济研究室副研究员钟乃仪指出，不管是日本自民党执政还是民主党上台，日本的经济政策基本不受政治影响，并且目前的这场危机使日本经济非常不妙，日本希望加强中日经贸往来，以改善目前的窘况。
而中国人民大学经济学院关权教授认为，日本民主党在国际贸易中可能会用自身生产替代进口，从而对中国产生一些影响，但不一定很严重。
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