产业集中与基地开发的关系。《规划》提出，要统筹规划，建设一批产业示范基地。文化产业基地是我国文化产业的主要表现形态，基地建设有利于促进文化产业中相互关联、地理位置相对集中的市场主体不断聚合，形成群体竞争优势，产生规模效益。在文化产业基地的开发建设中，政府起着至关重要的作用。首先，文化产业基地代表着区域文化特色，政府应对其进行合理定位，制定符合本地文化特色的基地建设规划，避免盲目追逐产业热点；其次，政府应充分发挥监管作用，杜绝以建设文化产业基地为由进行其他活动，让基地的“文化”之名真正落到实处。

产业发展与政策延续的关系。文化产业政策的延续分为横向和纵向两种类型。横向政策延续，主要是指政府对与文化产业相关的周边产业的扶持政策。文化产业是一个交叉型产业，与诸多产业密切相关。产业政策的制定应兼顾文化制造、艺术品投资、建筑等周边产业，为文化产业的发展提供支撑作用。纵向政策延续，主要是指产业政策的持续性和周期性。文化产业的发展是一个长期过程。能否提供持续、稳定的产业政策和相关扶持措施，是决定我国文化产业能走多远、走多快的重要因素。就我国而言，应结合《规划》，尽快出台相关细则，为文化产业发展创造一个全面、稳定的政策环境。

国际趋势与本土特色的关系。政府应充分权衡国际产业热点和本土文化资源优势，对本国文化产业进行宏观规划，合理确定产业发展方向，有力推动产业发展。政府不仅要有前瞻眼光，充分考虑国际文化产业的热点和发展趋势，恰当确定本国文化产业的国际定位和发展方向，同时还应当明确，本土特色是一国文化产业在国际市场中的核心竞争力。我国文化产业必须体现差异性，充分挖掘本土优秀文化资源，激活传统文化存量，打造具有中国特色的文化产品，形成市场竞争优势。

（作者为中国传媒大学副校长、教授）