人才支撑发展。2003年以来，内蒙古自治区在全国率先提出并实施人才储备制度，主要对象是高校毕业生，主要方向是面向基层、面向企业、面向未来，主要目的是留住和用好人才，根本任务是优化人才结构，激发队伍活力，促进人才成长。

一、体现时代特色，完善储备制度

人才队伍的全面、协调、可持续发展，是经济社会的全面、协调、可持续发展的重要基础和根本保证。探索建立人才储备制度，目的是通过一定的组织行为、政策引导和市场配置手段，把事业急需的各类人才聚集到发展的第一线，同时着眼于长远发展，在使用中培养造就一大批高层次人才，是实现经济发展方式转变，提高自主创新能力，实现科学发展的核心动力。根据需求把人才配置到事业发展急需的岗位，“为用而储、储用结合、动态管理”，是新型人才储备制度的根本原则，也是特色所在。

人才储备制度的核心是“储”、“留”、“用”、“育”。探索建立多种储备方式，是人才储备制度有效发挥作用的重要保证。“锻炼式储备”，选拔优秀的高校毕业生到基层和企业进行一定期限的见习、挂职、锻炼；“培养式储备”，对经过锻炼式储备且在基层和企业实现稳定就业的优秀毕业生进行重点培养；“智囊式储备”，聘请专家学者组成“智囊团”，为当地经济社会发展献计献策。同时，不断完善选拔机制、培养机制、使用机制、淘汰机制、保障机制，保证人才储备制度的科学有序运行。

二、把握形势任务，实现科学发展

实现思路创新，践行科学发展观。建立完善人才储备制度，把以高校毕业生为主要对象的各类人才导向基层、导向企业，通过储备扩大人才总量，解决基层人才短缺的问题，同时在储备中锻炼培养人才，优化人才队伍结构，提高整体素质，既为当前社会事业的发展提供了有力的人才保证，也使大批高校毕业生在艰苦环境中得到锻炼，为今后的发展培养了后备军。

实现理念创新，落实科学人才观。人才资源是第一资源，是经济社会发展竞争力的核心。坚持以人为本，牢固树立人人都可以成才的观念，充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性，要求我们科学地把握人才与社会发展需要的结合点，切实抓好使用、培养、激励人才的各项工作。

实现制度创新，推进人事制度改革。全面推进人事制度改革，是改革发展的一项紧迫任务。实施人才储备制度，就是要建立一个人员能进能出、待遇能升能降、优秀人才能够脱颖而出的激励机制。储备人才的“锻炼期”，是人才成长的“加油站”、“助推器”，也是单位对人才的“考察期”、“识别期”，还是用人单位与人才的“双向选择期”，既有利于对人才的考察识别，也扩大了选人用人的范围，同时也实现了用人制度由先选人后培养向先培养后选人的重大转变，是一个有利于事业发展、有利于人才成长的新型用人制度。