深圳交通安全处罚条例近日开始征求意见。条例规定，闯红灯等10种行为除首次犯规免予罚款外，都将处以高额罚款，达1000元之多，酒后驾车罚款可达 10000元。对套牌和伪造车辆号牌证件等恶劣行为的罚款最重，高达50000元。（详见10月13日深圳新闻网）

就深圳拟规定对闯红灯等10种行为除首次犯规免予罚款外，都将处以高额罚款，笔者有三点质疑：

质疑一：交通安全岂能以罚代管？整治交通安全，打击违法行为，为百姓创造良好的出行环境，这是深得民心的大好事。但是，深圳拟用高额罚款手段作为维护交通安全的主要措施，不免让人产生疑问。笔者认为，高额处罚在一定程度上能够起到抑制交通违法行为的作用，有些司机怕被罚款不敢故意违规。但是，罚款并不是万能的。前一阶段全国对醉酒驾车进行集中整治，处罚相当严厉，也起到了一定的震慑作用，但并没有从根本上解决问题，酒后驾车仍然时有发生。应当说，酒后驾车有很深的社会原因，仅靠突击式的检查和处罚是难以杜绝的。如果交通安全管理采取一罚了之的办法，那么这项工作也就称不上是什么管理了。

质疑二：早交罚款为啥半价打折？令人奇怪的是，深圳拟定的交通安全处罚条例中有一条规定，违法司机被处罚后在规定时间内主动缴纳罚款的，可以按应缴罚款金额减半缴纳。早交罚款可以打折，这个听起来的“惠民政策”，却让人一头雾水。鼓励违法司机早交罚款，目的无非是让罚款早点进入政府的“金库” ，政府或相关部门可以早点花上这笔银子。这让人对交通安全管理中实施高额罚款的动机产生怀疑：对交通违法实施高额罚款，是不是在给政府创收，这些罚款的用途和去向怎样，能否成为某些部门的“小金库”？有些地方交通管理部门故意跟司机“藏猫猫”，甚至给司机设置违章“陷阱”，这已经背离了交通安全管理的初衷，多收罚款成了某些交通管理行为的直接目的。

质疑三：特权车辆是否法外施恩？可以毫不夸张地说，在中国内地的任何一个城市，都存在着一定数量的特权车。笔者所说的特权车，并不是消防车、救护车之类的特种用途车，而是一些党政机关、公安部门以及领导干部所使用的挂着特殊牌号的小车。譬如小号车、“O”牌车等。深圳拟对交通违法实施高额罚款，包不包括这些特权车呢？理论上讲肯定包括，但实际上特权车违法后有几个能交高额罚款呢？如果特权车照例违章，交通安全怎么能够得到保障，老百姓对交通违法高额罚款的规定怎么能够服气？