六、加强组织领导，提供有力保障

（二十六）继续解放思想

坚持以解放思想为先导，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，坚决破除影响科学发展的思想障碍，不断拓展科学发展的理念和思路。跳出厦门看厦门，立足世界发展大

势、全国和海西建设全局，从更高的层面、更大的平台、更宽的视野来思考和谋划厦门的新发展。弘扬先行先试、敢闯敢试的特区精神，坚决克服小富即安、小进则满的思想，树立强烈的忧患意识，切实增强加快科学发展的责任感和紧迫感。强化创新意识，创新发展模式，创新发展举措，创新体制机制，进一步增创特区发展新优势。倡导“多干、少说、不争论”的风气和“爱拼敢赢”的精神，鼓励探索，宽容失误，进一步激发全社会的创造活力，让全社会推动发展的积极性和创造性充分迸发。

（二十七）突出人才支撑

完善人才政策体系，实施高层次、高技能人才重点开发计划，通过采用产业聚才、高新技术项目开发引才、核心人才带动等方式，积极引进厦门市各领域所需的领军人才、创新创业人才、高层次人才和紧缺人才。发挥对台“五缘”优势，进一步扩大两岸专业技术人才的交流与合作，为台湾地区专业技术人才来厦创业、工作营造更好的政策环境和服务平台。以能力建设为核心，大力推进各类人才培养工程，着力建设高素质的党政、企业经营管理和专业技术人才队伍。加速人才资源市场化配置，促进人才合理有序流动。建立健全公正的选人用人机制，激发各类人才的积极性和创造力，进一步营造人尽其才、才尽其用和鼓励优秀人才脱颖而出的良好环境，打造海峡西岸人才创业港，造就一支数量充足、结构合理、素质较高、满足发展需要的人才队伍和干部队伍，为厦门经济社会又好又快发展提供有力的人才保障和智力支持。

（二十八）加强综合保障

加强与国务院《意见》、国家发改委《海峡西岸经济区发展规划》、国家产业调整与振兴计划、国家有关部门实施细则和我省实施意见的政策对接，用好用足用活国家各项支持政策，制定好厦门市综合配套改革方案，争取在先行先试一些重大政策上有突破性进展和实质性成效。立足当前，着眼长远，把贯彻落实《意见》与做好当前工作、实现“保增长、保民生、保稳定”的目标任务有机结合起来，确保统筹兼顾，协调发展。加大资金投入力度，充分发挥各级财政投资作用，调动民间资本投资积极性，鼓励多元化投资，为海峡西岸经济区建设提供有力的资金保障。建立健全统筹协调的工作保障机制和法制保障体系，确保全市各级各部门分工协作，密切配合，联动互动，形成贯彻落实《意见》的强大合力。主动加强与周边城市的协调协作，完善区域合作的体制机制，促进优势互补、互惠互利，形成共同推进海峡西岸经济区建设的强大动力。

（二十九）营造先行氛围

大力宣传国务院《意见》出台的重大意义和中央领导对海峡西岸经济区建设的关心支持重视，以建设海峡西岸经济区的宏伟目标统一思想，引导全市广大干部群众不断解放思想，更新观念，推动工作创新和实践创新。学习借鉴其他省市发达地区的先进经验，大力宣传加快海峡西岸经济区建设的新举措、新成效和新经验，形成加快建设海峡西岸重要中心城市、共创厦门特区发展新优势的宏大气势。进一步强化全市各级各部门的机遇意识和责任意识，充分激发全市广大干部群众及社会各界参与海峡西岸经济区建设的主动性、积极性和创造性。牢牢把握正确导向，大力宣传加快海峡西岸建设中的先进典型和先进人物，积极营造“海西建设、厦门先行”的良好舆论环境，切实凝聚全社会各方面的智慧和力量，进一步形成加快海西建设、加快厦门发展的浓厚氛围。

（三十）强化组织保证

以开展学习实践科学发展观为契机，加强党的执政能力和先进性建设，全面推进党的思想、组织、作风、制度建设，为推进海峡西岸经济区建设、加快厦门科学发展提供坚强的政治和组织保证。充分发挥党的领导核心作用，提高各级领导班子和领导干部把握发展机遇、应对风险挑战、致力先行先试、推动科学发展的能力和水平，牢牢把握工作的主动权。认真贯彻民主集中制原则，建立健全重大事项集体研究决策机制，提高科学决策、民主决策水平。切实加强基层组织建设和干部队伍建设，加强干部教育培训，提高各级干部的综合素质和整体水平。进一步弘扬求真务实、真抓实干的作风，健全完善各级领导分工负责制度和落实工作的长效机制，严格执行中央关于实行党政领导干部问责的规定，确保各项决策部署落到实处，确保各项工作落实到位。搭建党员发挥作用的平台，充分发挥广大党员在海西建设、厦门先行中的先锋模范作用，增强服务海峡西岸经济区建设大局的凝聚力、战斗力和创造力。坚持不懈地加强反腐倡廉建设，积极构建惩治和预防腐败体系，坚决查处阻碍发展的违纪违法行为，真正树立为民、务实、清廉的形象，持续形成风正气顺、人和业兴的良好趋势，为推进海峡西岸经济区建设和厦门科学发展提供良好环境。（来源：厦门市人民政府网站）